目前全国各城镇已经实行的城镇职工基本医疗保险制度为广大职工提供了基本的医疗保障，但在城镇职工医疗保险政策不断完善的同时，中小学生和婴幼儿的医疗保障体系却几乎为零。以白血病为例，我国每年新增白血病患儿约2万人，其中接受住院治疗的只有10％左右。从机制上突破单家独户抵抗重病的局限性，将家庭风险转为社会共担，建立一个使更多儿童受惠，长期稳定的、有制度保障的救助基金体系已经迫在眉睫。

　　据来自医药界别的贵州省政协委员罗小云介绍，截至2005年底为止，贵州共有0－14岁的小儿996．22万人，占全省人口的25．5％。少数民族和农村贫困居民众多，少年儿童缺乏医疗保障的问题十分突出。罗委员建设设立“贵州省少儿住院医疗互助基金”以缓解这部分人群的就医难题。

　　据了解，上海市少年儿童住院互助基金经过9年的健康运作，不断成熟，已进入良性循环。上海0至5周岁儿童每年交费60元，6至18周岁每人每年交费50元，报销比例已经提高到总费用的50％，每人每年最高累计支付额已达10万元，连外来人员的入学子女也纳入少儿住院基金的覆盖范围。

　　罗委员说，筹集原则应为以“低筹资、广覆盖”、“互助共济”为原则，由红十字会、教育厅、卫生部门牵头，成立“互助基金管理办公室”负责基金的筹集、管理和支付工作。各级各类中小学和幼托机构的在册学生、儿童以及0－3岁婴幼儿都可能参加，每人每年按时缴纳30－60元的保险费。对那些家庭经济特别困难的，可通过募集到的资金为其缴费，使每位参加了基金保险后生病住院的孩子医疗费用都能得到一定比例的报销。

　　罗少云认为，由于每个家庭的定期缴纳，来源有保障，又有制度保证，基金可以越滚越火，进入良性循环。